25. Juli verabschiedete das Parlament einen Gesetzentwurf zur Bewältigung der Gesundheitskrise, der darauf abzielt, das System zur Bekämpfung der Ausbreitung von Covid-19 einzuführen, das gemeinhin als „Hygienepass“ bezeichnet wird. Dieser Text wird derzeit vom Verfassungsrat geprüft, der am 5. August . Die in diesem Text vorgesehenen Maßnahmen gelten daher nur, wenn sie vom Verfassungsrat bestätigt werden.
- Der „Hygienepass“, was ist das?
- Welche Tätigkeiten sind von der Beantragung des „Hygienepasses“ betroffen?
- Was sind die Wirksamkeitsdaten?
- Welche Pflichten haben die vom „Hygienepass“ betroffenen Unternehmen?
- Welche Strafen?
- Was ist zu tun, wenn ein Arbeitnehmer seiner Pflicht zur Vorlage eines Gesundheitsnachweises nicht nachkommt?
Der „Hygienepass“, was ist das?
Der „Gesundheitspass“ besteht aus der Vorlage eines Gesundheitsnachweises in Papierform oder in digitaler Form, der den Zugang zu bestimmten Orten, Einrichtungen, Dienstleistungen oder Veranstaltungen bedingt.
- Eine virologische Screening-Untersuchung, die nicht auf eine Kontamination durch Covid-19 hinweist;
- Nachweis des Impfstatus für Covid-19;
- Eine Bescheinigung über die Genesung nach einer Ansteckung mit Covid-19 für mindestens 11 Tage und weniger als 6 Monate.
Die Verpflichtung, den Besitz eines solchen Gesundheitsnachweises zu rechtfertigen, betrifft sowohl die Öffentlichkeit, die die betreffenden Orte, Einrichtungen, Dienstleistungen oder Veranstaltungen betreten möchte, als auch die Beschäftigten, die dort ihrer Tätigkeit nachgehen.
Für Beschäftigte legt der Text jedoch fest, dass diese Verpflichtung gilt, wenn die Schwere der Kontaminationsrisiken im Zusammenhang mit der Ausübung der Tätigkeiten, die an den Orten ausgeübt werden, an denen sie tätig sind, dies rechtfertigt, insbesondere im Hinblick auf die beobachtete Bevölkerungsdichte geplant.
Dieser Vorbehalt dürfte also nahelegen, dass die Verpflichtung eines Mitarbeiters eines Unternehmens, dessen Tätigkeit von der Beantragung des „Hygienepasses“ betroffen ist , einen der erforderlichen Gesundheitsnachweise nachweisen zu müssen, nicht systematisch ist, sondern auch muss nachgewiesen werden, dass dieser Mitarbeiter an einem besonders kontaminationsgefährdeten Ort arbeitet.
Welche Tätigkeiten sind von der Beantragung des „Hygienepasses“ betroffen?
Es handelt sich um folgende Tätigkeiten:
- Freizeitaktivitäten (insbesondere Kino, Freizeitpark, Theater);
- Betrieb eines gewerblichen Caterings oder Gaststättengewerbes, ausgenommen Gemeinschaftsverpflegung, Außer-Haus-Verkauf von Fertiggerichten und professionelle Straßen- und Schienenverpflegung;
- Messen, Seminare und Messen;
- Gesundheitliche, soziale und medizinisch-soziale Dienste und Einrichtungen;
- Aktivitäten des öffentlichen Fernverkehrs innerhalb des Staatsgebiets.
Es ist auch zu beachten, dass Einkaufszentren auf Beschluss des Präfekten in den Anwendungsbereich des „Hygienepasses“ fallen können.
Was sind die Wirksamkeitsdaten?
Der Zeitpunkt des Inkrafttretens des „Hygienepasses“ ist unterschiedlich, je nachdem, ob er für die Öffentlichkeit oder für Arbeitnehmer gilt, wobei letzteren vom Gesetzgeber zwar eine Zeit der Anpassung belassen wird.
Für die Öffentlichkeit:
- Ab dem Tag nach der Veröffentlichung des Gesetzestextes, d.h. ab dem kommenden 9. August laut Regierungsmitteilungen;
Für Beschäftigte (mit oben genanntem Vorbehalt zur Kontaminationsgefahr):
- Der „Hygienepass“ tritt am 30. August 2021 .
Welche Pflichten haben die vom „Hygienepass“ betroffenen Unternehmen?
Der „Gesundheitspass“ verpflichtet die von der Beantragung des „Gesundheitspasses“ betroffenen Unternehmen sowohl gegenüber der Öffentlichkeit als auch gegenüber den Beschäftigten, den Besitz eines der erforderlichen Gesundheitsnachweise zu überprüfen
Diese Prüfpflicht kann jedoch nicht so weit gehen, „amtliche Ausweisdokumente“ zu prüfen, deren Kontrolle den Ordnungskräften obliegt.
Es handelt sich auch um eine einfache Überprüfung des Besitzes des "Hygienepasses", wobei es den betroffenen Unternehmen untersagt die erhobenen Gesundheitsdaten der überprüften Person aufzubewahren.
Es sollte auch präzisiert werden, dass es Unternehmen, die nicht in den Anwendungsbereich des „Gesundheitspasses“ fallen, untersagt ist, von der Öffentlichkeit oder Beschäftigten die Vorlage eines der im Gesetzestext vorgesehenen Gesundheitsnachweise zu verlangen.
Welche Strafen?
Bei Nichteinhaltung seiner Nachweispflicht haftet „der Betreiber des Ortes oder der Einrichtung oder der für eine Veranstaltung verantwortliche Berufsträger“:
- ein Mahnbescheid der Verwaltungsbehörde, der ihn auffordert, seiner Nachweispflicht innerhalb von 24 Stunden nachzukommen;
- Bleibt die Mahnung erfolglos, eine behördliche Schließung , die von der Verwaltungsbehörde für höchstens sieben Tage angeordnet werden kann;
- Bei einem dreifachen Rückfall innerhalb von 45 Tagen erhöht sich die Strafe auf 1 Jahr Freiheitsstrafe und 9.000 Euro Geldstrafe.
Was ist zu tun, wenn ein Arbeitnehmer seiner Pflicht zur Vorlage eines Gesundheitsnachweises nicht nachkommt?
Ein Arbeitgeber, der mit der Weigerung eines seiner Arbeitnehmer konfrontiert wird, ihm einen der vom Gesetzestext geforderten Gesundheitsnachweise vorzulegen, muss wie folgt vorgehen:
- Zum einen hat er die Möglichkeit, auf Wunsch und mit Zustimmung des Arbeitnehmers übliche Ruhetage oder bezahlte Urlaubstage zu mobilisieren.
- Ist diese Möglichkeit nicht durchführbar, muss der Arbeitgeber dem Arbeitnehmer auf jeden Fall noch am selben Tag die Aussetzung seines Arbeitsvertrags , die dann mit der Unterbrechung der Entgeltzahlung . Die Aussetzung des Vertrages endet mit der Vorlage des „Hygienepasses“ durch den Arbeitnehmer.
- Wenn die Situation über 3 Arbeitstage hinaus andauert, muss der Arbeitgeber den Arbeitnehmer dann vorladen , um zu prüfen, ob eine Regulierung der Situation möglich ist, insbesondere durch Prüfung der Möglichkeiten einer gegebenenfalls vorübergehenden Versetzung innerhalb des Unternehmens auf eine andere davon nicht betroffene Position Verpflichtung.
Der Gesetzgeber sieht auch bei befristeten Arbeitsverträgen (CDD) und befristeten Arbeitnehmerüberlassungsverträgen die Möglichkeit vor, diese Verträge zu kündigen, wenn ein Arbeitnehmer seiner Pflicht zur Vorlage eines der erforderlichen Gesundheitsnachweise nicht nachkommt.
Der Gesetzgeber schreibt recht konkret vor, dass diese Kündigung zu den für eine Kündigung vorgesehenen Bedingungen erfolgen muss: Das Kündigungsverfahren muss also eingehalten und die Kündigung des befristeten Arbeitsverhältnisses bzw. des Überlassungsvertrages zugrunde gelegt werden "ein echter Grund und eine schwere Entlassung. »
Im Falle einer Kündigung aus diesem Grund kann der Arbeitnehmer nicht den bei vorzeitiger Beendigung des befristeten Arbeitsverhältnisses oder des Überlassungsvertrags vorgesehenen Schadensersatz geltend machen, sondern muss die Abgangsentschädigung erhalten.
