Die Vorschriften für die übrigen Arbeitnehmer sehen vor, dass der Arbeitgeber einen Arbeitnehmer nicht mehr als sechs Tage pro Woche arbeiten lassen darf (Art. L. 3132-1 des Arbeitsgesetzbuchs).
Diese wöchentliche Ruhezeit mit einer Mindestdauer von 24 Stunden, zu der die Stunden der täglichen Ruhezeit hinzukommen, muss grundsätzlich am Sonntag gewährt werden (Art. L.3132-3 des Arbeitsgesetzbuchs). Bestimmte Aktivitäten, die zwangsläufig während der Woche aufrechterhalten werden müssen, wurden vom Gesetzgeber in relativ strenger Weise mit mehreren Ausnahmeregelungen versehen, die die Inanspruchnahme von Sonntagsarbeit gestatten.
Diese Ausnahmeregelungen werden im Wesentlichen durch das Gesetz Nr. 2009-974 vom 10. August 2009 geregelt, das als Mallié-Gesetz (I) bekannt ist. Da der Gesetzentwurf für Wachstum, Aktivität und wirtschaftliche Chancengleichheit beabsichtigt, dieses System zu überarbeiten, ist es darüber hinaus angebracht, seine Bestimmungen hier zu erwähnen (II).
I. Ausnahmen vom Grundsatz der Sonntagsruhe
Das Arbeitsgesetz sieht mehrere Ausnahmeregelungen zum Grundsatz der Sonntagsruhe vor.
Diese Ausnahmen lassen sich in vier Kategorien einteilen. Zunächst einmal hat der Gesetzgeber eine Reihe von Ausnahmen von der wöchentlichen Ruhezeit festgelegt, die in der Praxis vom Grundsatz der Sonntagsruhe abweichen können.
Diese Ausnahmen beziehen sich auf Sonderfälle wie dringende Arbeiten oder saisonale Aktivitäten. Soweit diese Bestimmungen von sehr konkreter Anwendung sind, wird ihr Inhalt nicht weiterentwickelt. Andererseits ist es notwendig, sich mit den drei anderen Arten von Ausnahmeregelungen zu befassen, die sich durch ihre Erlangungsmodalitäten unterscheiden. Der Gesetzgeber hat daher dauerhafte gesetzliche Ausnahmen (Art. L.3132-12 und -13 des Arbeitsgesetzbuchs) (A), konventionelle Ausnahmen (B) und schließlich administrative Ausnahmen (C) verankert.
A. Dauerhafte Ausnahmen vom Gesetz
Dauerhafte Ausnahmeregelungen erlauben bestimmten Betrieben, deren Betrieb oder Eröffnung aufgrund von Produktions-, Tätigkeits- oder Publikumszwängen erforderlich ist, von der Regel der Sonntagsruhe abzuweichen, indem sie abwechselnd wöchentliche Ruhezeiten zuweisen (Art. L.3132-12 of das Arbeitsgesetzbuch).
Die von diesen dauerhaften Ausnahmen betroffenen Tätigkeiten werden per Dekret festgelegt (Art. R. 3132-5 des Arbeitsgesetzbuchs). Ebenso profitieren Lebensmitteleinzelhandelsunternehmen von einer dauerhaften Ausnahmeregelung, nach der sonntags ab 13.00 Uhr eine wöchentliche Ruhezeit gewährt werden kann.
B. Herkömmliche Ausnahmen
In Industriebetrieben kann der Grundsatz der Sonntagsruhe durch Vereinbarung geregelt werden.
Tatsächlich kann ein Tarifvertrag oder andernfalls eine Genehmigung der Arbeitsaufsicht es ermöglichen, die Arbeit kontinuierlich zu organisieren oder ein Ersatzteam einzusetzen. Bei diesen beiden Hypothesen ermöglicht die Vereinbarung, den Arbeitnehmern an einem anderen Tag als Sonntag eine wöchentliche Ruhezeit zu gewähren. Es ist zu beachten, dass im Falle des Einsatzes eines Ersatzteams die Vergütung für die am Sonntag durchgeführte Arbeit zwangsläufig um mindestens 50 % gegenüber der Vergütung erhöht wird, die für einen entsprechenden Zeitraum gemäß der normalen Arbeitszeit fällig wäre Stunden Das Unternehmen.
C. Vorübergehende Ausnahmen
Vorübergehende Ausnahmen werden vom Präfekten oder vom Bürgermeister auf dauerhafter oder vorübergehender Basis gewährt.
- Vom Präfekten gewährte Ausnahmen
Gemäß den Bestimmungen von Artikel L. 3132-20 des Arbeitsgesetzbuchs, wenn festgestellt wird, dass die gleichzeitige Ruhezeit aller Angestellten eines Betriebs am Sonntag die Öffentlichkeit beeinträchtigen oder den normalen Betrieb dieses Betriebs beeinträchtigen würde, Die Erholung kann nach verschiedenen Methoden organisiert werden, insbesondere von Sonntagmittag bis Montagmittag oder abwechselnd.
Die einem Betrieb erteilte Genehmigung kann auf mehrere oder alle Betriebe am selben Ort ausgedehnt werden, die dieselbe Tätigkeit ausüben und sich an denselben Kundenkreis wenden (Art. L.3132-23 des Arbeitsgesetzbuchs).
Einzelhandelsgeschäfte, die in Städten von touristischem oder thermischem Interesse und in touristischen Gebieten mit außergewöhnlichem Wohlstand oder ständigen kulturellen Aktivitäten angesiedelt sind, profitieren von einer gesonderten Regelung und können von Rechts wegen abwechselnd wöchentliche Ruhezeiten für alle oder einen Teil des Personals gewähren (Art. L .3132-25 des Arbeitsgesetzbuches).
Der Präfekt kann auch Einzelhandelseinrichtungen zulassen, die Waren und Dienstleistungen innerhalb eines Umkreises außergewöhnlicher Konsumnutzung (PUCE) anbieten, der durch sonntägliche Konsumgewohnheiten, die Größe der betroffenen Kundschaft und deren Entfernung aus diesem Umkreis in städtischen Einheiten von mehr gekennzeichnet ist mehr als 1.000.000 Einwohnern, abwechselnd wöchentliche Ruhezeiten zu gewähren (Art. L.3132-25-1 des Arbeitsgesetzbuchs).
Diese Genehmigungen haben eine begrenzte Dauer von fünf Jahren (Art. L.3132-25-6 des Arbeitsgesetzbuchs). Die PUCE wird vom Präfekten auf der Grundlage eines Tarifvertrags oder andernfalls auf der Grundlage einer einseitigen Entscheidung des Arbeitgebers per Referendum eingerichtet.
Der Kollektivvertrag regelt insbesondere den Ausgleich für Arbeitnehmer, denen die Sonntagsruhe entzogen wird, sowie die Verpflichtungen, die in Bezug auf die Beschäftigung eingegangen werden. Nur Mitarbeiter, die ihre Zustimmung gegeben haben, können auf der Grundlage einer solchen Autorisierung arbeiten.
- Ausnahmeregelungen durch den Bürgermeister
In Einzelhandelsgeschäften, in denen die wöchentliche Ruhezeit normalerweise sonntags stattfindet, kann der Bürgermeister oder der Präfekt von Paris in Paris diese Ruhezeit bis zu fünf Mal im Jahr abschaffen.
In diesem Fall erhält der Arbeitnehmer für einen entsprechenden Zeitraum ein Arbeitsentgelt in mindestens doppelter Höhe sowie eine zeitgleiche Ausgleichsruhezeit.
D. Strafe
Bei Nichteinhaltung dieser Vorschriften kann der Arbeitsinspektor den Richter im Eilverfahren anrufen, um alle geeigneten Maßnahmen anordnen zu lassen, um dem illegalen Einsatz von Arbeitnehmern in Einzelhandelsverkaufs- und Verbraucherdienstleistungseinrichtungen ein Ende zu setzen.
Der Richter kann somit die Schließung des Betriebs am Sonntag anordnen und seine Entscheidung mit einer Strafzahlung verbinden (Art. L.3132-31 des Arbeitsgesetzbuchs). Schließlich kann dieses Vergehen mit der für Vergehen der fünften Klasse vorgesehenen Geldstrafe (Art. R.3135-2 des Arbeitsgesetzbuchs) geahndet werden.
II. Die in der Rechnung für Wachstum, Aktivität und wirtschaftliche Chancengleichheit vorgesehenen Änderungen – Macron Bill
Die Regelung der Sonntagsarbeit wird heiß diskutiert. Obwohl der Gesetzentwurf für Wachstum, Aktivität und wirtschaftliche Chancengleichheit, inspiriert von den Schlussfolgerungen, die Jean Paul Bailly der Regierung vorgelegt hat, noch nicht endgültig verabschiedet wurde, ist es angebracht, kurz auf die Änderungen hinzuweisen, die auf der Grundlage des angenommenen Textes bei der Sonntagsarbeit vorgenommen wurden durch die Nationalversammlung.
A. Neue Kriterien für die Abgrenzung bestimmter Gebiete
- Internationale touristische Gebiete
Der Gesetzentwurf ändert die im Mallié-Gesetz vorgesehene Zoneneinteilung.
Auf diese Weise werden „Internationale Tourismusgebiete“ (ZTI) geschaffen, abgegrenzt von den Ministern für Arbeit, Tourismus und Handel, die gekennzeichnet sind durch: – ihre internationale Ausstrahlung
– den Zustrom von Touristen
– das Einkaufsvolumen dieser Touristen.
Diese Kriterien sollen per Verordnung konkretisiert werden.
- Touristische Gebiete
Der Gesetzentwurf sieht eine gemeinsame Bezeichnung für Gemeinden mit touristischen, Kur- oder ständigen kulturellen Aktivitäten vor, die unter dem einheitlichen Titel Touristenzone (ZT) zusammengefasst werden sollten.
- Vom CHIP bis zum gewerblichen Bereich
Durch das Mallié-Gesetz festgelegte Perimeter der außergewöhnlichen Nutzung und des außergewöhnlichen Verbrauchs (PUCE) sollten in „Gewerbegebiete“ (ZC) umbenannt werden, wenn der Nachweis der vorherigen Nutzung für den gewerblichen Verbrauch nicht erbracht werden muss.
Diese Gebiete zeichnen sich durch ein kommerzielles Angebot und ein besonders großes Nachfragepotenzial sowie die unmittelbare Nähe eines Grenzgebiets aus (Art. L.3132-25-1 des Arbeitsgesetzbuchs).
B. Ladenöffnungsbedingungen
Nach dem Gesetzentwurf fällt die Abgrenzung der ZTIs nach Rücksprache mit dem Bürgermeister in die Zuständigkeit der Regierung.
Die Abgrenzung von ZTs und ZCs sollte vom Regionalpräfekten beschlossen werden. In den drei Zonen wird die Öffnung der Geschäfte am Sonntag vom Abschluss eines Tarifvertrags zur Festsetzung der Entschädigung abhängig gemacht.
Der Gesetzentwurf erhöhte die Zahl der Sonntagsöffnungen von 5 auf höchstens 12 Sonntage, wobei die Öffnung der letzten 7 Sonntage von der Zustimmung der öffentlichen Einrichtung zur interkommunalen Zusammenarbeit abhängig gemacht wurde.
Der Bericht des Senatsausschusses wurde am 27. März 2015 vorgelegt und die Diskussion in öffentlicher Sitzung begann am 7. April. Die Abstimmung über den Gesetzentwurf im Senat ist für den 6. Mai 2015 geplant.
