Das Gesetz Nr. 2013-1005 vom 12. November 2013, das die Regierung ermächtigt, die Beziehungen zwischen der Verwaltung und den Bürgern zu vereinfachen, änderte Artikel 21 des Gesetzes Nr. 2000-321 vom 12. April 2000 über die Rechte der Bürger in ihren Beziehungen zu den Behörden.
Während das Gesetz vom 12. April 2000 vorsah, dass das Schweigen einer Verwaltung von mehr als zwei Monaten grundsätzlich ablehnenswert ist, verankert das Gesetz vom 12 Verwaltungsbehörde über einen Antrag stellt eine Annahmeentscheidung dar". Die Dekrete Nr. 2014-1290 und Nr. 2014-1291 vom 23. Oktober 2014 sehen Ausnahmen von der Regel der impliziten Annahme des neuen Artikels 21 des Gesetzes Nr. 2000-321 vom 12. April 2000 über die Rechte der Bürger vor ihre Beziehungen zu den Behörden.
Diese beiden Dekrete, die am 12. November 2014 in Kraft getreten sind, zielen ausdrücklich auf Ausnahmen von diesem Artikel in den Beziehungen der Bürger zum Ministerium für Arbeit, Beschäftigung, Berufsbildung und sozialen Dialog und seiner Verwaltung ab. Das Dekret Nr. 2014-1290 legt die Liste der Verfahren unter der Verantwortung des Ministeriums für Arbeit, Beschäftigung, Berufsbildung und sozialen Dialog fest, für die eine implizite Zustimmung der Verwaltung nach einem anderen Zeitraum als dem grundsätzlich zweimonatigen Zeitraum erworben wird .
Die in diesem Dekret festgelegten Fristen variieren zwischen acht und dreißig Tagen. Die unter diese Ausnahmen fallenden Anträge beziehen sich auf die Organisation der Arbeitszeit und der Ruhezeit.
Der Antrag auf Abweichung von der Mindestdauer der täglichen Ruhezeit und die Genehmigung zur Überschreitung der maximalen täglichen effektiven Arbeitszeit pro Arbeitnehmer werden somit unter Stillschweigen der Verwaltung nach Ablauf einer Frist von fünfzehn Tagen erworben. Ebenso werden unter Stillschweigen der Verwaltung die Berechtigung zur Durchführung von Stundenplänen und die Berechtigung zur ununterbrochenen Organisation der Arbeit aus wirtschaftlichen Gründen und zur turnusmäßigen Gewährung der wöchentlichen Ruhezeit nach Ablauf von 30 Tagen erworben. Das Dekret Nr. 2014-1291 betrifft Verwaltungsverfahren, auf die die Regel „Schweigen gleich Zustimmung“ nicht anwendbar ist. Im Gegenteil, das zweimonatige Schweigen der Verwaltung ist eine Ablehnungsentscheidung für die in der Anlage zum Erlass aufgeführten Anträge wert. Insofern ist das zweimonatige Schweigen der Verwaltung eine Entscheidung wert, den Antrag abzulehnen:
- Berechtigung zur ordentlichen Beendigung des Arbeitsvertrages geschützter Arbeitnehmer;
- Verlängerung der vorübergehenden Ausnahme von der Sonntagsruhe;
- Ermächtigung zur Übertragung des Arbeitsvertrags eines Arbeitnehmers, der in einen teilweisen Betriebs- oder Betriebsübergang einbezogen ist.
