Das Finanzänderungsgesetz 2020 betreffend die Finanzierung von Sofortmassnahmen

Am Ende des Ministerrates vom 18. März 2020 hat die Regierung beschlossen, dem Gesetzgeber ein Finanzänderungsgesetz für 2020 vorzulegen, das folgende Ziele hat:

• einerseits eine staatliche Garantie für von Banken an Unternehmen gewährte Kredite in Höhe von 300 Milliarden Euro einzurichten und;
• andererseits Notfallkredite zu eröffnen, die darauf abzielen, die bereits beschlossenen oder in den kommenden Tagen verabschiedeten Notfallmaßnahmen zu finanzieren: nämlich einen Bedarf von 45 Milliarden Euro zur Unterstützung der Wirtschaft und der Unternehmen
  • Teilaktivität, die für die Arbeitnehmer besser geschützt werden soll (Maßnahme wird auf 5,5 Milliarden Euro geschätzt),
  • ein von den Regionen mitfinanzierter Ausgleichsfonds für Kleinstunternehmen,
  • die Stundung von Steuern und Sozialabgaben für den Monat März,
  • die Bereitstellung, die zur Unterstützung der Pflegekräfte im Krankenhaus erforderlich ist (Ausstattung, Gehälter usw., ein Bedarf, der auf 2 Milliarden Euro geschätzt wird).

Frankreichs Wachstumsannahme für 2020 wird auf -1 % festgelegt (in Übereinstimmung mit den Schätzungen der europäischen Behörden), was das öffentliche Defizit auf 3,9 % des BIP bringen würde (im Vergleich zu 2,2 %, die ursprünglich bei der Einrichtung des BIA für 2020 prognostiziert wurden). .

Highlights dieses Projekts:

• die Regionen werden aufgefordert, einen Beitrag zu leisten, ohne dass derzeit eine Entschädigung im Text vorgesehen ist: Die Gesamthilfe für die Regionen würde sich auf 250 Millionen Euro belaufen;
• die "große Fragilität" der Prognosen angesichts der "außergewöhnlich hohen" Unsicherheit laut dem Hohen Rat für öffentliche Finanzen in seiner Stellungnahme vom 17. März 2020.

Der Bericht über die Entwicklung der Wirtschafts- und Haushaltslage weist darauf hin, dass die Prognose, auf der dieses Projekt basiert, „durch ein hohes Maß an Unsicherheit gekennzeichnet ist, da es zum jetzigen Zeitpunkt unmöglich ist, die Dauer der erforderlichen Maßnahmen genau einzuschätzen zur Eindämmung der Epidemie sowie das Fortbestehen der wirtschaftlichen Auswirkungen der Epidemie auf dem Staatsgebiet im Laufe der Zeit. »

Die Regierung hat zwei starke Hypothesen angenommen: eine auf einen Monat begrenzte Haft und eine rasche Rückkehr zur Normalität in der französischen und internationalen Nachfrage.

Das geänderte Finanzgesetz für 2020 organisiert die staatliche Garantie für Kredite, die von Kreditinstituten und Finanzierungsgesellschaften zugunsten von in Frankreich registrierten nichtfinanziellen Unternehmen zwischen dem 16. März 2020 und dem 31. Dezember 2020 gewährt werden (garantierter Gesamtbetrag: 300 Mrd ).

Die gedeckten Kredite werden durch Spezifikationen definiert, die auf Anordnung des Wirtschaftsministers festgelegt werden.

Außerdem müssen sie folgende Mindestvoraussetzungen :

• eine Mindestschonfrist von 12 Monaten;
• eine Klausel, die dem Kreditnehmer die Möglichkeit gibt, sie am Ende des ersten Jahres über einen zusätzlichen Zeitraum zu amortisieren, der in Jahren berechnet wird (durch Ministerialerlass festzulegen);
• ein zusätzliches Darlehen in Bezug auf die Gesamtdarlehen sein, die das betreffende Bankinstitut bereits vor dem 16. März 2020 gewährt hat.

Die staatliche Bürgschaft wird vergütet und kann nicht das gesamte betreffende Darlehen abdecken. Es wird erst nach einer durch die Spezifikationen festgelegten Wartezeit erworben.

Diese Staatsbürgschaft darf nicht für Darlehen gewährt werden, die Unternehmen zugute kommen, die einem Sicherungs-, Zwangsverwaltungs- oder gerichtlich angeordneten Liquidationsverfahren unterliegen.

Bpifrance wird als die vom Staat beauftragte Einrichtung benannt, die die ausstehenden Beträge der verbürgten Kredite überwacht, die Bürgschaftsprovisionen einzieht und an den Staat zurückzahlt und im Falle einer Inanspruchnahme der Bürgschaft überprüft ,

Bpifrance oder einen Umsatz von weniger als 1,5 Milliarden Euro erzielten. Für Unternehmen, die über diesen Schwellenwerten liegen, wird Bürgschaftsanträgen auf Anordnung des für Wirtschaft zuständigen Ministers stattgegeben.

eines Überwachungsausschusses unter der Leitung des Ministerpräsidenten (Änderung von Artikel 4 PLFR) wurden dem ursprünglich vorbereiteten Entwurf der Nationalversammlung hinzugefügt

Dieser Überwachungsausschuss wird eingerichtet, um die Umsetzung und Bewertung von Sofortmaßnahmen zu überwachen, insbesondere finanzielle Unterstützung für Unternehmen, die von der Covid-19-Epidemie betroffen sind, die staatliche Garantie und der Solidaritätsfonds.

Die Annahme dieses Finanzänderungsgesetzes vom 20. März 2020 erfolgte aufgrund der Dringlichkeit der Lage in weniger als 3 Tagen durch das Parlament:

• Entwurf in 1. Lesung am 19. März 2020 in der Nationalversammlung verabschiedet.
• Geänderter Entwurf in 1. Lesung am 20. März 2020 vom Senat ohne Änderung angenommen.

Mit einer zweiten Finanzgesetznovelle ist in den kommenden Monaten zu rechnen, insbesondere um Maßnahmen zur Ankurbelung der Wirtschaft zu prüfen. Aus diesem Grund wurde auch die Änderung des Berichts des Senatsfinanzausschusses zur Steuer- und Sozialversicherungsfreistellung von Mehrarbeit von Arbeitnehmern, die einer erheblichen Gesundheitsgefährdung durch das Coronavirus ausgesetzt sind, gestrichen.

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Pressekontakt: mmietkiewicz@arst-avocats.com