Die Verordnung ändert im Wesentlichen das Handelsgesetzbuch. Diese Änderungen betreffen alle Verfahren und zielen darauf ab, die Mechanismen zur Vermeidung von Schwierigkeiten (I), kollektive Verfahren (II) sowie die Schaffung eines Verfahrens zur beruflichen Rehabilitation (III) zu stärken.
Die Anordnung tritt am 1. 2014 und ist auf Verfahren anwendbar, die ab diesem Datum eröffnet werden .
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I. Bestimmungen zur Stärkung des Mechanismus zur Verhinderung von Schwierigkeiten
(i) Der Warnmechanismus erstreckt sich auf private juristische Personen und natürliche Personen, die einer landwirtschaftlichen oder selbstständigen beruflichen Tätigkeit nachgehen, einschließlich freier Berufe, die einem gesetzlichen oder aufsichtsrechtlichen Status unterliegen oder deren Berufsbezeichnung geschützt ist.
Dieses Verfahren findet vor dem Landgericht statt. Der vorsitzende Richter hat hierbei dieselben Befugnisse wie der Präsident des Handelsgerichts. Handelt es sich bei der fraglichen Tätigkeit um die eines Rechtsanwalts, so hat der vorsitzende Richter die zuständige Berufskammer oder Behörde zu informieren, darf die betroffene Person jedoch nicht vorladen oder Ermittlungen einleiten.
(ii) Mit der Verordnung werden die Befugnisse des Gerichtspräsidenten in präventiven Angelegenheiten erweitert, um ihm zu ermöglichen, Informationen über die wirtschaftliche Lage des Schuldners nicht nur von Banken und Finanzinstituten, sondern auch von Wirtschaftsprüfern, Buchhaltern, Notaren, Mitarbeitern und Vertretern der öffentlichen Verwaltungen und Einrichtungen, Sozialversicherungs- und Wohlfahrtseinrichtungen, Kreditinstituten, Finanzierungsgesellschaften, E-Geld-Instituten, Zahlungsinstituten sowie Diensten, die für die Zentralisierung von Bankrisiken und Zahlungsvorfällen zuständig sind, zu erhalten.
(iii) Die Verordnung zielt darauf ab, die Effizienz des Vergleichsverfahrens zu verbessern. Sie ermöglicht die Vorbereitung des Unternehmensverkaufs bereits im Vergleichsstadium. Auf Antrag des Schuldners und nach Anhörung der Gläubiger kann der Vermittler daher einen Teil- oder Gesamtverkauf organisieren, der anschließend im Rahmen eines späteren Sicherungs-, Sanierungs- oder Liquidationsverfahrens durchgeführt werden kann.
Um die finanzielle Belastung des Schuldners nicht zu erhöhen, ist festgelegt, dass aufgelaufene Zinsen nicht weiter verzinst werden dürfen. Im Rahmen des Vergleichsverfahrens kann der Richter Zahlungsaufschübe gewähren, auch wenn keine formelle Zahlungsaufforderung ergangen ist. Die Dauer dieser Aufschübe kann vom tatsächlichen Abschluss der Vereinbarung abhängen. Während der Durchführung der Vereinbarung kann der Richter unter Berücksichtigung der Umsetzungsbedingungen weitere Aufschübe gewähren.
(iv) Die Anordnung sieht vor, dass jede Klausel, die die Bedingungen für die Fortsetzung eines Vertrags zum Nachteil des Schuldners ändert oder die finanzielle Last der Inanspruchnahme eines Rechtsbeistands ausschließlich dem Schuldner auferlegt, und zwar allein aufgrund der Bestellung eines Ad-hoc-Beauftragten, der Eröffnung eines Schlichtungsverfahrens oder eines zu diesem Zweck gestellten Antrags, als nicht schriftlich festgehalten gilt .
II. Änderungen in Bezug auf kollektive Verfahren (Schutzmaßnahmen, Konkursverwaltung und Liquidation)
A. Gemeinsame Modifikationen aller drei Verfahren
- Hinsichtlich der Verpflichtungen des Schuldners im Falle laufender Gerichtsverfahren zum Zeitpunkt der Einleitung des Insolvenzverfahrens:
Die Anordnung sieht vor, dass der Schuldner den Gläubiger, der das Insolvenzverfahren eingeleitet hat, innerhalb von zehn Tagen nach dessen Einleitung informieren muss. Unterlässt der Schuldner diese Information wissentlich, kann ihm die Führung eines Unternehmens im Rahmen eines Sanierungs- oder Liquidationsverfahrens untersagt werden.
- Zum Verfahren für die Einreichung einer Schadensmeldung:
Die Verordnung nimmt verschiedene Änderungen am System der Schadensmeldung vor.
Der Gläubiger kann die in seinem Namen abgegebene Erklärung bestätigen, bis das Gericht über die Zulässigkeit der Forderung entscheidet. Hat der Schuldner den vom Gericht bestellten Verwalter über eine Forderung informiert, wird vermutet, dass dieser im Namen des Gläubigers handelt, bis dieser die Forderungsanmeldung eingereicht hat. Anschließend kann diese Anmeldung verfallen, wenn das Gericht nicht über ihre Zulässigkeit entschieden hat.
Die Unterbrechung der Verjährungsfrist durch die Geltendmachung eines Anspruchs ist in einem Artikel verankert, der ferner vorsieht, dass die Geltendmachung auf eine formelle Benachrichtigung verzichtet und einen Akt der Strafverfolgung darstellt.
Die Regelungen zur Aufhebung der Verfallsklage haben einige wichtige Änderungen erfahren. Erstens müssen Gläubiger, die einen Antrag auf Aufhebung der Verfallsklage stellen, nun lediglich nachweisen, dass ihre Forderung in der Forderungsliste fehlt.
Ferner wird die Frist, innerhalb derer der Gläubiger, der die Verpflichtung des Schuldners nicht kennen konnte, einen Antrag auf Aufhebung der Verwirkung stellen kann, von einem Jahr auf sechs Monate verkürzt, und zwar ab dem Zeitpunkt, an dem er das Bestehen seiner Forderung nicht mehr ignorieren konnte.
Sobald die Freigabe der Einziehungsmaßnahme erfolgt ist, beginnt die Frist für die Geltendmachung des Anspruchs mit dem Datum der Entscheidung, verkürzt sich jedoch um die Hälfte.
Reagiert ein Gläubiger nicht innerhalb von 30 Tagen nach Benachrichtigung durch den Vertreter über eine Streitigkeit bezüglich seiner Forderung, so ist eine weitere Streitigkeit ausgeschlossen, es sei denn, die Diskussion betrifft die Rechtmäßigkeit der Forderungsanmeldung.
- Zum Verfahren zur Prüfung und Anerkennung von Ansprüchen:
Die Anordnung verpflichtet den Schuldner, innerhalb einer im Urteil festgelegten Frist Stellungnahmen abzugeben. Andernfalls kann er dem Vorschlag des Insolvenzverwalters nicht mehr widersprechen. Um das Verfahren zu beschleunigen, ist der zuständige Richter befugt, über alle Einwände gegen den Antrag auf Zulassung zur Insolvenzverwaltung zu entscheiden, sofern diese nicht auf einem schwerwiegenden Streitpunkt beruhen.
- Zur Entwicklung des Schutzplans:
Mit der Anordnung erhält das Gericht die Befugnis, nach Rücksprache mit der Staatsanwaltschaft die Übertragung des Unternehmens an die rechtmäßigen oder faktischen Geschäftsführer durch ein besonders begründetes Urteil zu genehmigen.
Im Falle einer Kapitalerhöhung einer Gesellschaft im Rahmen eines Schutzverfahrens können die Gesellschafter oder Aktionäre eine Entschädigung bis zur Höhe ihrer anerkannten Forderungen und innerhalb der im Plan vorgesehenen Reduzierung erhalten.
- Zum beschleunigten Sicherungsverfahren:
Die durch die Verordnung eingeführten Änderungen zielen primär darauf ab, die Verfahrensdauer zu verkürzen. Zu diesem Zweck ist für die Einleitung des Verfahrens insbesondere erforderlich, dass der Schuldner die Eröffnung eines Schlichtungsverfahrens erwirkt und einen Sanierungsplanentwurf erarbeitet hat, der voraussichtlich breite Zustimmung der Gläubiger findet. Eine Zahlungseinstellung stellt jedoch kein Hindernis für die Einleitung des Verfahrens dar, sofern sie dem Antrag auf Schlichtung nicht mehr als 45 Tage vorausgeht.
Sobald das Verfahren eingeleitet ist, muss das Gericht innerhalb von drei Monaten einen Sanierungsplan genehmigen; andernfalls wird das Verfahren eingestellt. Dieses Verfahren betrifft nicht alle Gläubiger und kann nicht zur Festlegung einheitlicher Zahlungsfristen führen.
B. Änderungen des Sanierungs- und gerichtlichen Liquidationsregimes
- Hinsichtlich der Überweisung von Amts wegen:
Die Befugnis des Gerichts, von Amts wegen ein Verfahren einzuleiten, ist abgeschafft. Künftig kann der Gerichtspräsident lediglich die Staatsanwaltschaft über das Vorliegen von Tatsachen unterrichten, die die Einleitung eines Verfahrens rechtfertigen könnten, damit diese einen Antrag auf Verfahrenseröffnung beim Gericht stellen kann.
- Zum Wiederherstellungsverfahren:
Die Anordnung sieht vor, dass das Gericht den teilweisen oder vollständigen Verkauf des Unternehmens nur dann anordnen darf, wenn die vorgeschlagenen Fortführungspläne offensichtlich nicht zur Sanierung geeignet sind oder wenn kein Plan vorliegt
- Zum Liquidationsverfahren:
Die Anordnung sieht vor, dass die Zahlung von Schulden, die nach dem Urteil, mit dem die gerichtliche Liquidation eröffnet oder verkündet wird, entstehen, zum jeweiligen Fälligkeitstag erfolgen muss, wenn sie im Rahmen der Ausführung eines laufenden Vertrags entstanden sind, über den der Liquidator entschieden hat.
Darin ist auch festgelegt, dass, wenn das Urteil nicht die Abtretung eines Leasing-, Finanzierungsleasing- oder Liefervertrags über Waren oder Dienstleistungen zur Folge hat, der Mitvertrag die Beendigung des Vertrags beantragen kann, sofern der Liquidator nicht die Vollstreckung beantragt.
Schließlich kann ab dem 1. Juli 2014 ein gerichtliches Liquidationsverfahren auch dann eingestellt werden, wenn noch Verfahren anhängig sind oder wenn das Interesse an deren Fortsetzung in keinem Verhältnis zu den Schwierigkeiten bei der Verwertung des verbleibenden Vermögens steht.
III. Schaffung eines neuen Verfahrens: berufliche Rehabilitation
Die professionelle Sanierung ist ein Verfahren, das vom Überschuldungsverfahren im Verbraucherrecht inspiriert ist und für den Schuldner, eine natürliche Person, vorgesehen ist.
A. Bedingungen
Die Einleitung dieses Verfahrens unterliegt der Einhaltung von sechs Bedingungen:
- Der Schuldner darf keinem Insolvenzverfahren unterworfen werden
- Der Schuldner darf in den letzten sechs Monaten keine Angestellten beschäftigt haben
- Der angegebene Vermögenswert muss einen Wert haben, der unter einem durch Dekret des Staatsrats festgelegten Betrag liegt.
- Der Schuldner darf dem angeschlagenen Unternehmen keine Vermögenswerte zugeteilt haben, die von seinem persönlichen Vermögen getrennt sind, gemäß Artikel L. 526-6.
- Der Schuldner darf nicht in arbeitsgerichtliche Verfahren verwickelt sein
- Der Schuldner darf in den letzten fünf Jahren hinsichtlich seines Vermögens keinem gerichtlichen Liquidationsverfahren unterworfen gewesen sein, das wegen unzureichenden Vermögens eingestellt wurde, oder einem Beschluss zur Einstellung eines beruflichen Sanierungsverfahrens.
B. Verfahrensdetails
Der Schuldner kann im selben Akt die Eröffnung eines gerichtlichen Liquidations- und Sanierungsverfahrens beantragen.
Das Verfahren ist für einen Zeitraum von vier Monaten geöffnet.
Zu Beginn des Verfahrens wird ein Richter bestellt. Dieser Richter hat dieselben Befugnisse wie der Aufsichtsrichter in Sicherungsverfahren, um Informationen über die finanzielle Situation des Schuldners zu sammeln. Ihm steht ein gerichtlich bestellter Verwalter zur Seite. Dieser Verwalter kann alle notwendigen Schritte unternehmen, um die Rechte des Schuldners zu wahren. Er benachrichtigt die Gläubiger über die Einleitung des Verfahrens und fordert sie auf, innerhalb von zwei Monaten nach Erhalt dieser Benachrichtigung die Höhe ihrer Forderungen, einschließlich etwaiger noch nicht fälliger Beträge und deren Fälligkeitstermine, anzugeben.
Auswirkungen des Verfahrens
Mit dem Abschluss des Sanierungsverfahrens erlöschen die Schulden gegenüber Gläubigern, deren Forderung vor Erlass des Urteils zur Eröffnung des Verfahrens entstanden ist, dem vom Schuldner bestellten Richter zur Kenntnis gebracht wurde und Gegenstand der erforderlichen Informationen war.
Nicht alle Schulden, insbesondere Lohn- und Unterhaltsschulden, können erlassen werden.
